В Україні протягом останніх 10 років кількість жінок, які самі виховують дітей, зросла у 20 разів. Ці статистичні дані свідчать про гостроту проблеми стягнення аліментів. Близько 2,5 млн батьків нашої країни зараз сплачуть аліменти своїм дітям. З них 600 тисяч платять аліменти у примусовому порядку, а 50 тисяч мають заборгованість з виплати. Зокрема, на Кіровоградщині з недобросовісних батьків торік було стягнуто 65,7 млн грн на користь майже 13 тисяч дітей. На жаль, аліменти заплатили не всі, 17% батькам області вдалося ухилитися від сплати. Внаслідок цього постраждало майже 4 тисячі дітей. Чому так сталося і чи збільшились можливості виконавчої служби щодо стягнення аліментів? Про це DOZOR спілкувався з начальником головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Вадимом Гуцулом.

Минулого тижня набрали чинності зміни до Законів України "Про виконавче провадження". В результаті цих змін з'явилися нові інструменти, які дозволять державним виконавцям ефективніше стягувати аліменти. Якщо боржник має сукупну піврічну заборгованість по аліментах, постановою держвиконавця йому можуть заборонити виїжджати закордон. З огляду на те, що зараз дуже багато людей працюють за межами України, цей інструмент досить ефективний. Раніше для заборони виїзду було потрібне рішення суду, а в суді було потрібно довести, що батько ухиляється від сплати аліментів. Але наявність заборгованості без поважних причин вже свідчить про ухиляння від сплати.

У держвиконавців також з'явилася можливість заборонити боржнику користуватися автомобілем та заборонити полювати. Звісно, ці заходи вплинуть лише на заможних аліментників. Варто зауважити, що боржнику не можна заборонити керувати транспортом, якщо його автомобіль є єдиним джерелом отримання доходу. Наприклад, особа легально здійснює підприємницьку діяльність та перевозить продукти (товари) або надає якісь транспортні послуги.

У Кодексі законів про адміністративні правопорушення з'явилася стаття 183 -1, згідно з якою суд за ухиляння від сплати аліментів може направити боржника на виконання суспільно корисних робіт тривалістю від 120 до 240 годин. Якщо людина ухиляється від таких робіт, то за рішенням суду її можуть арештувати до 15 діб.

Водночас, якщо стягувач або боржник проігнорували запрошення виконавчої служби, вона має право винести постанову про застосування до боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, тимчасового обмеження боржника у праві полювання, а також тимчасового обмеження боржника у праві керування транспортними засобами, та направити її до виконання. Наприклад, прикордонній службі для недопущення виїзду боржника за кордон. Не пізніше наступного робочого дня після винесення такої постанови вона направляється обом сторонам, і в разі незгоди особи можуть оскаржити її у керівника державної виконавчої служби, надавши докази сплати боргу.

Якщо людина офіційно одержує закордоном зарплату і декларує її в податковій службі, то визначити розмір сплати аліментів легко. Але більшість громадян України нелегально працюють закордоном, тому розмір їхніх доходів складно визначити. У цьому разі застосовуються накладення арешту на майно боржника. Коли розмір доходів аліментника невідомий, то аліменти стягують у розмірі не меншому 50% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. У 2018 році він становить 746 грн на дитину віком до 6 років та 920 грн на дитину віком від 6 до 18 років. Якщо один з батьків, який зобов'язаний сплачувати аліменти, ухиляється від їх сплати, не має можливості утримувати дитину або його місце проживання невідоме, то держава може призначити тимчасову допомогу.

Як же діяти, якщо що хтось з батьків ухиляється від сплати аліментів дитині? У суді стягувач (мати чи батько) мають одержати виконавчий лист із зазначеними розмірами стягнення аліментів. Цей лист разом з відповідною заявою особа має надати у виконавчу службу за місцем проживання відповідача. Далі виконавча служба відкриває виконавче провадження та з'ясовує через відомості Пенсійного фонду та Державної фіскальної служби, чи одержує аліментник якісь доходи. Якщо такі дані є, держвиконавець одразу виносить постанову про стягнення аліментів і направляє її до бухгалтерії підприємства.

Підставою для арешту та реалізації майна є заборгованість, яка перевищує сукупний розмір платежів за три місяці, при цьому звернути стягнення на єдине житло боржника можливо лише при наявності заборгованості, яка становить не менше 20 розмірів мінімальних зарплат, а саме 74 460 грн. Якщо боржник не заробляє гроші за кордоном, на нього не вплине заборона виїзду. Тоді єдиним способом стягнути заборгованість є направлення на виконання суспільно корисних робіт. Усі заходи щодо стягнення заборгованості робляться невідкладно.

Трапляються різні випадки стягнення аліментів. Буває, що людина офіційно ніде не працює, але після виклику у виконавчу службу щомісяця сплачує певні суми аліментів, які перераховує на депозитний рахунок державної виконавчої служби, а з нього кошти перераховують матері дитини.

Розшук боржника національною поліцією здійснюється тільки після відповідної ухвали суду. Але виконання цієї ухвали є проблематичним, оскільки зазвичай поліція повідомляє держвиконавцям, що місце перебування особи не встановлене. Також доволі проблематичним є привід боржника до виконавчих органів. Поліція, яка має привести аліментника, часто повідомляє, що його не було вдома або що він, за словами сусідів, виїхав до Польщі на заробітки. На жаль, є такі виконавчі провадження, де жодним з передбачених законом інструментів не можна стягнути аліменти.